{"id":1160,"date":"2017-11-28T17:57:59","date_gmt":"2017-11-28T16:57:59","guid":{"rendered":"http:\/\/maclarema.fr\/blog\/?p=1160"},"modified":"2017-11-28T17:57:59","modified_gmt":"2017-11-28T16:57:59","slug":"le-difficile-parcours-des-jeunes-mineurs-etrangers-isoles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maclarema.fr\/blog\/le-difficile-parcours-des-jeunes-mineurs-etrangers-isoles\/","title":{"rendered":"Le difficile parcours des jeunes mineurs \u00e9trangers isol\u00e9s"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\">Les mineurs isol\u00e9s \u00e9trangers (MIE), d\u00e9sormais appel\u00e9s \u00ab\u00a0mineurs non accompagn\u00e9s\u00a0\u00bb (MNA), sont des jeunes \u00e2g\u00e9s de moins de 18 ans, qui arrivent en France sans leurs parents ou adulte titulaire de l\u2019autorit\u00e9 parentale. Ils vivent seuls, souvent dans la rue donc en danger, et ont parfois subi de lourds traumatismes au cours de leur p\u00e9riple vers l\u2019Europe. Sans parler du fait initial de quitter famille et pays.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Concernant les mineurs reconnu<a href=\"https:\/\/maclarema.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/chaine.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-1162 alignright\" src=\"https:\/\/maclarema.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/chaine-300x152.jpg\" alt=\"\" width=\"373\" height=\"189\" srcset=\"https:\/\/maclarema.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/chaine-300x152.jpg 300w, https:\/\/maclarema.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/chaine.jpg 315w\" sizes=\"auto, (max-width: 373px) 100vw, 373px\" \/><\/a>s comme tels, il n\u2019y a pas d\u2019exigence de r\u00e9gularit\u00e9 de s\u00e9jour ni de r\u00e9gularit\u00e9 d\u2019entr\u00e9e sur le territoire fran\u00e7ais. Ils ne peuvent donc pas faire l\u2019objet d\u2019une mesure d\u2019\u00e9loignement du territoire fran\u00e7ais, qui les renvoie dans leur pays, \u00a0contrairement aux enfants ins\u00e9r\u00e9s dans une famille. Cela constitue bien entendu une protection qui n\u2019existe pas dans tous les pays europ\u00e9ens.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><!--more-->Celles et ceux qui ont moins de 16 ans peuvent ensuite s\u2019inscrire \u00e0 l\u2019\u00e9cole. Pour les jeunes mineurs de plus de 16 ans, de nombreux textes ou jurisprudences imposent en principe \u00e0 l\u2019administration de les faire b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une formation, soit dans le cadre de l\u2019\u00e9cole, soit dans un cadre extra-scolaire.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">En tant que b\u00e9n\u00e9ficiaire de l\u2019Aide sociale \u00e0 l\u2019Enfance, ces jeunes doivent b\u00e9n\u00e9ficier de la protection de l\u2019ASE comme tout jeune en difficult\u00e9. En mati\u00e8re de sant\u00e9, ils ont droit \u00e0 la couverture maladie universelle (CMU), qui prot\u00e8ge davantage que l\u2019aide m\u00e9dicale d\u2019\u00e9tat dont b\u00e9n\u00e9ficie les \u00e9trangers sans titre de s\u00e9jour.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Le probl\u00e8me est donc d\u00e9j\u00e0, pour ces jeunes, d\u2019\u00eatre pris en charge puis d\u2019\u00eatre reconnus en tant que mineur isol\u00e9 (fille ou gar\u00e7on), ce qui s\u2019av\u00e8re souvent un parcours du combattant. Il est difficile de trouver des statistiques sur le nombre de jeunes \u00e9valu\u00e9s qui sont reconnus comme mineurs. Un article du journal <a href=\"https:\/\/www.la-croix.com\/France\/Immigration\/Le-nombre-mineurs-etrangers-isoles-explose-2017-07-06-1200860994\">La Croix fait \u00e9tat de 40%<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Qui sont-ils\u00a0?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">On peut lire dans <em>Le Monde<\/em> du 23\/10\/2017\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">\u00ab\u00a0Selon les derni\u00e8res statistiques de la mission \u00ab\u00a0Mineurs non accompagn\u00e9s\u00a0\u00bb (<a href=\"http:\/\/www.justice.gouv.fr\/art_pix\/RAA_MMNA_2016.pdf\">rapport d&rsquo;activit\u00e9 2016<\/a>) cr\u00e9\u00e9e en\u00a02013, la majeure partie des mineurs entr\u00e9s dans le dispositif de protection de l\u2019enfance en\u00a02016 a entre 15 et 18 ans. Pr\u00e8s de 95\u00a0% sont des gar\u00e7ons, dont 75% auraient choisi seuls de migrer.<br \/>\nPlus de 70% d\u2019entre eux viennent d\u2019Afrique, principalement d\u2019Afrique de l\u2019Ouest (44\u00a0%).<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Si l\u2019arriv\u00e9e de migrants mineurs est un ph\u00e9nom\u00e8ne constat\u00e9 depuis la fin des ann\u00e9es 1990, elle a pris une ampleur consid\u00e9rable ces derni\u00e8res ann\u00e9es. En\u00a02005, un rapport de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des affaires sociales estimait qu\u2019ils \u00e9taient 2\u00a0500 \u00e0 \u00eatre pris en charge par les services de l\u2019ASE. En\u00a02010, un rapport parlementaire avan\u00e7ait un chiffre compris entre 4\u00a0000\u00a0et 8\u00a0000.<br \/>\nEn\u00a02016, ils \u00e9taient 13\u00a0008, soit 27,6\u00a0% de plus qu\u2019en\u00a02015, selon le rapport annuel d\u2019activit\u00e9 2016 de la mission \u00ab\u00a0Mineurs non accompagn\u00e9s\u00a0\u00bb. En juin\u00a02017, le nombre de mineurs isol\u00e9s pris en charge par les services fran\u00e7ais s\u2019\u00e9levait \u00e0 18\u00a0000, et pourrait d\u00e9passer les 25 000 \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Toutefois, ces chiffres sont sous-\u00e9valu\u00e9s puisqu\u2019ils ne concernent pas les jeunes dont les d\u00e9marches sont en cours et qui n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 reconnus comme mineurs, ou ceux qui n\u2019ont pas fait l\u2019objet d\u2019une prise en charge\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Mineur isol\u00e9 \u00e9tranger, un parcours difficile pour \u00eatre reconnu<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Dans un r\u00e9cent discours aupr\u00e8s de l\u2019\u00a0\u00ab\u00a0association des d\u00e9partements de France\u00a0\u00bb, devant les difficult\u00e9s, voire la r\u00e9ticence de nombreux d\u00e9partements \u00e0 accueillir ces jeunes, le Premier ministre a annonc\u00e9 que \u00ab L\u2019\u00c9tat assumera l\u2019\u00e9valuation et l\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence des personnes se d\u00e9clarant mineures\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em>Cela inqui\u00e8te nombre d\u2019organisations qui soulignent que ces jeunes doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s en priorit\u00e9 comme des enfants, de plus en situation de danger, donc devant b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un accompagnement \u00e9ducatif tout au long de leur prise en charge et cela dans le cadre de la protection de l\u2019enfance qui rel\u00e8ve des d\u00e9partements (ASE) et non de structures \u00e9tatiques li\u00e9es \u00e0 l\u2019immigration.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Des assistants de service social ont \u00e9galement d\u00e9nonc\u00e9 la situation, par le biais de leur association\u00a0: l\u2019ANAS. Ils d\u00e9clarent refuser de faire du contr\u00f4le social, contraire \u00e0 la d\u00e9ontologie de la profession, c\u2019est-\u00e0-dire d\u2019avoir \u00e0 valider ou non la minorit\u00e9 du jeune et\/ou son isolement familial. D\u00e9clarer un jeune \u00e9tranger non mineur ou non isol\u00e9 revient \u00e0 le d\u00e9clarer en situation irr\u00e9guli\u00e8re donc susceptible d\u2019\u00eatre reconduit \u00e0 la fronti\u00e8re et renvoyer dans le pays d\u2019o\u00f9 il vient, avec tous les risques que cela peut impliquer. L\u2019association des assistants de service social <a href=\"http:\/\/www.anas.fr\/Communique-sur-les-jeunes-se-declarant-mineurs-non-accompagnes_a1070.html\">refusent de leur voir assigner ce r\u00f4le<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Le d\u00e9fenseur des droits dans son dernier rapport tr\u00e8s pr\u00e9cis sur <a href=\"https:\/\/www.defenseurdesdroits.fr\/sites\/default\/files\/atoms\/files\/rae-2017.pdf\">les droits de l\u2019enfant en 2017<\/a> alerte lui aussi, dans le chapitre consacr\u00e9 aux mineurs non accompagn\u00e9s\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">\u00ab\u00a0D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, chaque jeune en demande de prise en charge, se disant mineur et isol\u00e9 doit automatiquement faire l\u2019objet d\u2019une mise \u00e0 l\u2019abri par les services mandat\u00e9s \u00e0 cet effet dans chaque d\u00e9partement. N\u00e9anmoins, certains jeunes se voient opposer un refus de prise en charge et d\u2019\u00e9valuation sans justification, qu\u2019ils disposent ou non d\u2019un document d\u2019identit\u00e9. Il s\u2019agit souvent d\u2019un refus au guichet fond\u00e9 sur le \u00ab faci\u00e8s \u00bb du jeune, son \u00e2ge pr\u00e9sum\u00e9. D\u2019autres obtiennent un rendez-vous pour une \u00e9valuation de leur situation, avec parfois des d\u00e9lais assez longs, et sans pour autant b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une mise \u00e0 l\u2019abri \u00e0 titre conservatoire, si bien qu\u2019ils restent \u00e0 la rue. Enfin, certains sont mis \u00e0 l\u2019abri dans des conditions particuli\u00e8rement pr\u00e9caires (dans des h\u00f4tels insalubres, avec peu de moyens financiers pour vivre), ne b\u00e9n\u00e9ficiant que rarement \u00e0 ce stade d\u2019une visite m\u00e9dicale\u00a0\u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Aide et solidarit\u00e9<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Face \u00e0 ces innombrables difficult\u00e9s, de nombreuses associations et des particuliers se mobilisent chaque jour pour aider ces jeunes \u00e0 trouver des h\u00e9bergements, \u00e0 disposer de quelques ressources, \u00e0 s\u2019inscrire \u00e0 l\u2019\u00e9cole ou \u00e0 une formation, et \u00e0 faire avancer leur demande en tant que \u00ab\u00a0mineur non accompagn\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">A Paris, c\u2019est en particulier le cas de l\u2019<a href=\"http:\/\/www.gisti.org\/spip.php?article3230\">ADJIE<\/a> (Accompagnement et D\u00e9fense des Jeunes Isol\u00e9s Etrangers), regroupement de plusieurs associations, qui assurent une permanence juridique dans le 19\u00e8me.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Et une fois obtenue pour le jeune la reconnaissance du statut de MNA, il faudra rapidement s\u2019occuper de la suite, puisque le probl\u00e8me de la r\u00e9gularisation du s\u00e9jour de ces jeunes va se poser d\u00e8s qu\u2019ils atteindront 18 ans et qu\u2019il y a n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019anticiper ce passage \u00e0 la majorit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Pour tous ces jeunes, je fais mienne la phrase du <a href=\"http:\/\/www.gisti.org\/spip.php?rubrique260\">GISTI<\/a> (groupe d&rsquo;information et de soutien des immigr\u00e9s) les concernant\u00a0: Au lieu d\u2019\u00eatre, avant tout, un flux migratoire de plus \u00e0 juguler, il serait temps de les consid\u00e9rer pour ce qu\u2019ils ou elles sont\u00a0: des enfants en situation de grande vuln\u00e9rabilit\u00e9 qu\u2019il faut prot\u00e9ger.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong><em>Autre source:<\/em><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: left;\">le centre de ressources pour les mineurs isol\u00e9s \u00e9trangers, <a href=\"http:\/\/www.infomie.net\/\">InfoMIE<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les mineurs isol\u00e9s \u00e9trangers (MIE), d\u00e9sormais appel\u00e9s \u00ab\u00a0mineurs non accompagn\u00e9s\u00a0\u00bb (MNA), sont des jeunes \u00e2g\u00e9s de moins de 18 ans, qui arrivent en France sans leurs parents ou adulte titulaire de l\u2019autorit\u00e9 parentale. 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